Asukkaiden ääntä kuultu – näin Joddböle V asemakaavaehdotusta muutettiin
Joddbölen teollisuusalueen kaavahanke on ollut vireillä yli kaksi vuotta. Aluksi aluetta kehitettiin maanomistajien toiveesta erillisinä kaavahankkeina, mutta viime keväänä nämä hankkeet yhdistettiin Joddböle V kaavahankkeeksi.
Tarkistettu Joddböle V kaavaehdotus esiteltiin viime viikolla. Kaavahanke on herättänyt paljon keskustelua ja inkoolaisten ja kesäasukkaiden joukossa. Kaavahanke on ollut myös tiukan mediaseurannan alla. Koko prosessin aikana kunta on pyrkinyt informoimaan sen eri vaiheista ja myös jatkuvasti parantamaan vuorovaikutusta sen ympärillä.
Miten kunta on edistänyt vuorovaikutusta hankkeen ympärillä
Vuoropuhelun edistämiseksi kunta sai tukea ympäristökiistojen neuvottelevaan ratkaisuun erikoistuneelta Akordi Oy:ltä. Akordin tilannekartoituksessa nousi esiin ennen kaikkea heikko viestintä ja ympäristöhuolet mutta myös sosiaaliset vaikutukset, kuten lisääntynyt maahanmuutto sekä kokemus siitä, että Inkoo saattaa muuttua merkittävästi nykyisestä, mikäli hanke toteutuu. Voit tutustua Akordin tilannekartoitukseen täällä: Tilannekartoitus pohjusti rakentavaa vuoropuhelua Joddbölen alueen kehittämisestä – Inkoo(avautuu uuteen ikkunaan)
- Näin iso hanke herättää aina huolia. Akordin tilannekartoituksen perusteella voitiin todeta, että tarvitaan parempaa vuoropuhelua hankkeesta ja kunta ryhtyi toimenpiteisiin tämän perusteella. Vahvan vuorovaikutuksen ja osallistamisen kautta, kunta on pyrkinyt mahdollisimman hyvin vastaamaan niihin huoliin, joita inkoolaiset ovat esittäneet, sanoo Inkoon kunnan hallintopäällikkö Johan Nilsson.
On tärkeää huomioida, että kunta käsittelee ainoastaan kaavaa, kun Blastr Green Steel vastaa tehdashankkeestaan. Koko hankkeen aikana kunta on kuitenkin toivonut maanomistajilta ja Blastr Green Steeliltä avointa ja aktiivista vuoropuhelua inkoolaisten ja kesäasukkaiden kanssa.
Kunta on tehnyt seuraavia vuorovaikutukseen liittyviä toimia läpi koko kaavaprosessin:
- Inkoo visio 2040-prosessi, jossa käytiin keskustelua Inkoon tulevaisuudesta. Tämän yhteydessä järjestettiin asukastilaisuuksia eri kylissä sekä puhelingallup.
- Kaavaprosessin lakisääteiset asukastilaisuudet sekä kaavapalaute.
- Erilaisia asukastilaisuuksia, joita on järjestetty ylimääräisinä inkoolaisten pyynnöstä. Kunta on ollut myös läsnä eri tapahtumissa Inkoossa.
- Perustettiin kuntalaisten viestintäryhmä, johon kutsuttiin mukaan toimijoita Inkoosta, joilla on eri näkemyksiä hankkeesta (Akordin suositus).
- Järjestettiin ympäristövaikutusten pyöreä pöytä, jossa on eri toimijoiden kanssa puhuttu ympäristövaikutuksista.
- Teetettiin kuntalaiskysely, jonka yhtenä aiheena oli Joddbölen kehitys. Lue kyselyn tuloksista enemmän täällä: Kuntalaiskyselyn tulokset julki: Lievä enemmistö inkoolaisista näkee Joddbölen kehityssuunnitelmat myönteisenä kunnalle, yli 80 prosenttia inkoolaisista tyytyväisiä joukkoliikenteeseen – Inkoo
Näiden toimien yhteydessä saadun palautteen perusteella on tehty esimerkiksi seuraavia täydennyksiä tarkistettuun kaavaesitykseen:
Haitallisten ympäristövaikutusten minimointi:
- T/kem -kaavamääräystä on muutettu siten, että määräys sallii nyt ainoastaan modernin, sähköenergian käyttöön perustuvan matalan hiilijalanjäljen terästehtaan ja vedyntuotantolaitoksia sekä niihin liittyviä oheistoimintoja. Alueen eteläosaan sallitaan satamatoimintaa palvelevaa varastointia.
- Esirakentamista, kuten suunnitteluvelvollisuutta ja valvontaa koskevia määräyksiä on lisätty. Tämä koskee ennen kaikkea Ruduksen toimintaa alueella. Uudessa kaavassa on Ruduksen toimintaa koskien tiukemmat ehdot kuin nykyisessä kaavassa, joka mahdollistaisi Ruduksen toiminnan jatkumisen edelleen alueella.
- Hulevesien käsittelyä koskevia määräyksiä on tarkennettu. Sulfaattimaiden läjitykselle on annettu erityiset määräykset.
- Vesienhoitoa koskevia määräyksiä on lisätty. Toiminnan lämpökuorma tai muu kuormitus mereen ei saa heikentää merialueen tilaa. Hanketoimijaa edellytetään etsimään ratkaisuja, joilla hyödynnetään lämpökuormaa muussa toiminnassa. Rakennukset kaikilla korttelialueilla määrätään suunniteltavaksi siten, että mahdollisuudet hukkalämmön hyödyntämiseen huomioidaan. Tällä rajoituksella halutaan suojella Inkoon saaristoa.
- Valaistuksesta määrätään, että laadittavassa valaistussuunnitelmassa tulee huomioida myös rakennusaikaiset valaistusjärjestelyt
- Kiertotaloutta tule kaavamääräyksen mukaisesti pyrkiä edistämään alueen rakentamisessa
Lisäksi on mainittava, että kunta on pyrkinyt ja pyrkii edistämään vuoropuhelua seuraavien toimien kautta:
- Vuorovaikutussuunnitelma, joka tehtiin yhdessä hanketoimijan kanssa. Tämän avulla yhtiö lisäsi paikallista läsnäoloaan Inkoossa. Kunta on myös tiivistänyt viestintäänsä asian tiimoilta.
- Kehityssuunnitelman laadinta. Kunta valmistelee kehityssuunnitelmaa, jossa otetaan huomioon se, miten Inkoo voi säilyttää oman identiteettinsä, mikäli hanke toteutuu. Myös palveluiden kehittämiseen otetaan suunnitelmassa kantaa. Tällä pyritään vastaamaan huoleen, joka liittyy asukasluvun mahdolliseen kasvuun. Inkoon 2040-visiossa tavoitellaan 6000 asukkaan määrää, kun nykyinen asukasluku on noin 5400. Vuonna 2010 Inkoossa asui eniten asukkaita, yli 5600. On tärkeää korostaa, että kunta päättää itse maankäytöstään.
- Inkoolaisten esittämiin huoliin taloudellisista riskeistä vastataan maankäyttösopimuksessa. Sopimuksessa otetaan kantaa siihen, miten toimitaan, jos hanke jää puolitiehen tai ei käynnisty. Sopimuksessa huolehditaan myös siitä, ettei Inkoo joudu maksamaan infrastruktuurista alueella etupainotteisesti tai omilla rahoillaan. Lisäksi kuntalaisten prosessin aikana esittämiä muita huolia riskeistä on huomioitu eri tavoin. Lue kunnan riskienhallinnasta enemmän täällä: Miten kunta varautuu riskeihin? Miten ympäristöhaittoja minimoidaan? Lue kunnan vastaukset kymmeneen yleiseen kysymykseen Joddböle V-kaavasta – Inkoo
- Kunta ja Blastr Green Steel tulee sopimaan yhteisen yhteistyösopimuksen aiesopimuksen, jossa sovitaan yhteistyöstä hankkeen tiimoilta. Yhteistyösopimuksessa käsitellään keinoja segregaation ennaltaehkäisemiseksi sekä korostetaan inkoolaisten ja kesäasukkaiden osallistamisen merkitystä jatkokehitystyössä. Lisäksi laaditaan erillinen suunnitelma rakennusvaiheen lieveilmiöiden ennaltaehkäisemiseksi. Hankkeen seurantaa varten aiotaan perustaa kuntalaisneuvottelukunta.
- Mikäli kaava hyväksytään, Inkoon kunta saa maanomistajilta kertaluonteisen korvauksen, jonka avulla kunta voi lisätä resurssejaan hankkeen hallinnoinnissa.
- Kunta valmistelee nyt edunvalvontaohjelmaa, jossa otetaan huomioon, miten merkittävää infrastruktuuria kuten kantatie 51:stä ja rantarataa tulee kehittää, jos hanke toteutuu. Valtio osallistuu hankkeen toimintaedellytysten vahvistamiseen. Valtio on tässä vaiheessa päättänyt vuosina 2026-2029 toteuttaa Tähteläntien liittymän ja Satamatien liittymien parannukset. Lue asiasta enemmän täällä: Kehysriiheestä 6 miljoonaa euroa Inkoon Joddbölen alueen kehittämiseen liittyvien liittymien parantamiseen – Inkoo
- Kunta on perustanut naapurikuntien edustajista koostuvan verkoston, jonka ensimmäinen tapaaminen on toukokuussa.
Näin ollen, mikäli Joddböle V -asemakaava hyväksytään, vuoropuhelu ei pääty siihen. Kunta jatkaa aktiivisesti vuorovaikutustoimiaan ja suunnittelee uusia vuorovaikutusmenetelmiä, joista linjataan myöhemmin.