Flyt–Vassbölen osayleiskaavan valmistelu jatkuu

Flyt–Vassbölen osayleiskaavan osallistumis- ja arviointisuunnitelman nähtävilläolo on päättynyt. Suunnitelmasta saatiin 38 mielipidettä, joista viisi tuli Lohjalta.

Lisäksi kuntaan on jätetty kunnanhallitukselle ja kunnanvaltuustolle osoitettu, 368 henkilön allekirjoittama vetoomus. Vetoomuksessa vaaditaan hankkeen keskeyttämistä ja palauttamista uudelleen valmisteltavaksi.

Osallistumis- ja arviointisuunnitelma ei ole vielä kaava. Siinä kerrotaan kaavoituksen tavoitteista, alustavasta suunnittelualueesta, selvitettävistä vaikutuksista sekä siitä, miten kaavoitus etenee ja miten siihen voi osallistua.

Seuraavaksi alueelle laaditaan kaavaluonnos. Samalla tehdään tarvittavat selvitykset ja arvioidaan suunnitelman vaikutuksia. Saatu palaute tiivistetään kaavaselostukseen, jossa kerrotaan myös, miten palaute on otettu huomioon. Kaavaluonnos, kaavaselostus ja laaditut selvitykset asetetaan julkisesti nähtäville, ja luonnoksesta järjestetään asukastilaisuus. Palautteen perusteella laaditaan myöhemmin kaavaehdotus, joka asetetaan erikseen julkisesti nähtäville.

Maisemavaikutukset arvioidaan tarkasti

Monissa mielipiteissä oltiin huolissaan hankkeen vaikutuksista maisemaan ja erityisesti Vassbölen arvokkaaseen kulttuurimaisemaan. Asianomaisten viranomaisten, maakuntamuseon ja Uudenmaan liiton mukaan aurinkopaneelien sijoittaminen maisemallisesti arvokkaalle alueelle ei ole lähtökohtaisesti kiellettyä, mutta se vaatii huolellista suunnittelua ja vaikutusten arviointia.

Kaavoituksen aikana tutkitaan muun muassa tarvittavia suoja-alueita ja -istutuksia. Paneelialueita voidaan myös pienentää, jos selvitykset ja vaikutusten arviointi sitä edellyttävät.

Useissa mielipiteissä katsottiin, että hankkeen selvitykset ja vaikutusten arvioinnit ovat puutteellisia. Tässä vaiheessa ne eivät kuitenkaan vielä ole valmiita, sillä osallistumis- ja arviointisuunnitelma kuvaa vasta sitä, mitä selvityksiä ja arviointeja kaavoituksen aikana tehdään. Valmiit selvitykset julkaistaan kaavaluonnoksen yhteydessä.

Kaava-alueen rajaus tarkentuu

Alustavaan suunnittelualueeseen sisältyy peltoja, joista hanketoimijalla on vuokrasopimukset. Niille suunnitellaan paneelikenttiä, huoltoteitä, teknisiä laitteita sekä tarvittavia suoja-alueita ja istutuksia. Sähköasema ja muuntamo sijoittuvat kaava-alueen ulkopuolelle, ja niiden toteuttamisesta sovitaan ja päätetään erikseen.

Suunnittelualueeseen on otettu mukaan myös paneelikenttien väliin jääviä alueita. Näin hankkeen vaikutuksia voidaan arvioida riittävän laajasti ja avoimesti sekä ottaa huomioon ympäröivä maisema ja maanomistajien näkemykset.

Kaava-alueen rajaus ei ole lopullinen. Kunta arvioi saadun palautteen ja viranomaisneuvottelujen perusteella, voidaanko paneelikenttien ulkopuolisia alueita jättää pois kaavasta maanomistajan niin halutessa. Myös varsinaiset voimala-alueet voivat pienentyä suunnittelun edetessä.

Kiinteistön sisältyminen alustavaan suunnittelualueeseen ei muuta sen nykyistä käyttötarkoitusta tai rakennusoikeutta. Hanke ei myöskään estä muiden maanomistajien mahdollisia aurinkovoimahankkeita. Ne edellyttäisivät kuitenkin erillistä kaavoitusta, jossa arvioitaisiin myös hankkeiden yhteisvaikutukset.

Paneelikenttien välille tarvittavat maakaapelit eivät yleensä estä peltojen viljelyä. Ne voivat kuitenkin rajoittaa esimerkiksi syviä kaivutöitä ja salaojitusta. Kaapeleiden sijainnista, käyttörajoituksista, korvauksista ja mahdollisten vahinkojen korjaamisesta sovitaan erikseen maanomistajien kanssa.

Tavoitteena eri tarpeet huomioon ottava ratkaisu

Kunta hyväksyi syksyllä 2025 periaatteet aurinkovoimahankkeiden käsittelylle. Kunta ei ole määritellyt etukäteen sitovasti alueita, joille aurinkovoimaa saa tai ei saa sijoittaa, vaan jokainen hanke arvioidaan erikseen.

Maanomistajalla on oikeus tehdä omistamaansa kiinteistöä koskeva kaavoitusaloite, mutta kunta päättää kaavoituksen käynnistämisestä. Kunta on hyväksynyt Flyt–Vassbölen osayleiskaavaa koskevan aloitteen.

Maa- ja metsätalous ovat tärkeitä maaseudun elinvoimalle ja avoimen maiseman säilymiselle. Samalla kunta pitää perusteltuna selvittää mahdollisuuksia maataloutta täydentävään yritystoimintaan. Kaavoituksen tavoitteena on löytää ratkaisu, joka mahdollistaa uusien elinkeinojen kehittämisen ja ottaa samalla huomioon maanomistajat, asukkaat, luonnon ja maiseman.

Kaavoituksen vaiheet lyhyesti

Kaavoituksen tarkoituksena on selvittää hankkeen vaikutukset, kuulla asukkaita ja muita osallisia sekä arvioida, voidaanko alueelle löytää kokonaisuutena hyväksyttävä ja lain vaatimukset täyttävä ratkaisu. Kaavoitus etenee vaiheittain seuraavasti:

Aloitusvaiheessa kootaan suunnittelun lähtötiedot, määritellään kaavan tavoitteet ja laaditaan osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS). Osallistumis- ja arvioitisuunnitelma asetetaan nähtäville ja siitä voi jättää mielipiteitä.

Valmisteluvaiheessa laaditaan kaavaluonnos. Aineisto asetetaan nähtäville, ja siitä voi jättää huomautuksen.

Ehdotusvaiheessa laaditaan kaavaehdotus lähtötietojen, tavoitteiden, selvitysten ja valmisteluvaiheen palautteen pohjalta. Ehdotus asetetaan nähtäville, ja siitä voi jättää muistutuksen.

Hyväksymisvaiheessa kaava valmistellaan päätöksentekoa varten. Jätettyihin muistutuksiin annetaan vastineet. Kaavan hyväksymisestä päättävät kunnan luottamushenkilöt.

Hyväksytty kaava kuulutetaan voimaan, jos siitä ei valiteta hallinto-oikeuteen tai jos mahdolliset valitukset hylätään.

Flyt-Vassböle- kaavahankkeen eteneminen ja arvioitu aikataulu

Kaavahanke etenee luonnosvaiheeseen. Saadut mielipiteet käydään läpi, ja samalla arvioidaan, miten ne voidaan ottaa huomioon kaavaluonnoksessa. Tämän jälkeen laaditaan kaavaluonnos.

Kun luonnos on valmis, rakennus- ja ympäristölautakunta käsittelee sen ja päättää, voidaanko se asettaa nähtäville vai jatketaanko valmistelua. Nähtävilläolon aikana järjestetään uusi asukastilaisuus. Kaavaselostuksessa kerrotaan saaduista mielipiteistä ja siitä, miten ne on otettu huomioon. Tavoitteena on, että lautakunta käsittelee luonnoksen vielä tämän vuoden aikana.

Aloitusvaiheessa mielipiteiden esittäjille ei anneta erillisiä vastauksia, mutta lautakunta saa kaikki mielipiteet tiedoksi alkuperäisessä muodossaan. Varsinaiset vastineet annetaan ehdotusvaiheessa.

Nimilista käsitellään ensin kunnanhallituksessa alustavasti 21. syyskuuta. Sen jälkeen kunnanhallitus lähettää asian rakennus- ja ympäristölautakunnalle vastauksen valmistelua varten. Lautakunta käsittelee asian aikaisintaan 10. marraskuuta.